亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议（以下简称“APEC会议”）将在深圳举办，这是深圳深度融入亚太创新网络、推动区域开放创新合作的历史契机。当前，深圳正处在“十五五”开局起步的关键期，应紧扣“开放、创新、合作”三大优先领域，深化在地国际化实践，聚力建设亚太创新枢纽、制度型开放标杆、人文交流门户，为构建亚太共同体贡献力量，书写新时代高水平对外开放新篇章。
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抢抓机遇，赋能城市开放创新能级跃升
举办APEC会议既是国家大事，也是深圳发展的重大机遇，将为城市能级跃升注入新的动力。
为深圳搭建起链接亚太、辐射全球的桥梁。APEC覆盖21个经济体，以将近全球40%的人口，创造了超出六成的全球经济总量和近五成的贸易总额。依托APEC合作机制，深圳可进一步融入亚太产业链供应链，将105项全国复制推广的制度创新成果、“20+8”产业集群发展模式、“半小时科研圈”等改革实践与《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》深度对接，聚焦贸易投资、数字经济和创新增长、包容和可持续增长三大目标，为亚太地区应对“小院高墙”逆流开拓新路径。
推动深圳城市发展能级实现系统性跃升。2025年，深圳对APEC其他经济体进出口额达3.1万亿元，扎实的经贸基础能有效将APEC会议红利转化为创新动能，进一步发挥深圳在跨境数据流动、知识产权保护、数字贸易规则等前沿领域先行先试作用，全面对接国际高标准经贸规则，实现从“要素集聚型”创新向“规则引领型”创新的跃升。
锻造全球高端创新要素集聚深圳的引力场。以APEC会议为契机，深圳企业将获得更多国际化应用场景与合作机遇，加速技术迭代与产业升级。深圳也有望聚集更多全球高端创新要素，提升国际能见度，吸引更多APEC经济体金融机构设立区域总部、功能中心。
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筑牢发展根基，打造亚太合作生态高地
深圳历经四十余年发展，实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越，创新生态活力充沛、韧性强劲，有责任将“敢为天下先”的基因融入亚太合作新征程。
创新主体集群成势，构建梯度协同的产业生态。深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》排名中跃居全球首位。深圳国家高新技术企业总量突破2.6万家，全社会研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第一，PCT国际专利申请量连续22年、国内专利授权量连续8年居全国城市第一。全市形成了覆盖基础研究、技术攻关、成果转化的创新链，华为、腾讯、比亚迪等龙头企业具备全球核心竞争力，为亚太创新合作提供坚实的产业支撑。
创新要素高效融通，形成开放联动的要素市场。深圳通过多项引才政策集聚全球高端智力，全市人才总量超719万、高技能人才达166.5万、高层次人才超2.8万。光明科学城、河套深港科技创新合作区等重大科创载体加速建设，河套深圳园区与国际接轨的科研管理机制加快构建，设立6家国际性产业与标准组织，落户52家高端科研机构和顶尖企业研发中心。要素融通畅顺了创新合作的内外循环，助力深圳向亚太创新资源流动重要节点迈进。
制度创新持续突破，营造国际化一流营商环境。深圳持续探索突破跨境科研经费使用、知识产权保护、专业资格互认等制度壁垒。在2026年APEC数字经济指导组第一次全体会议上，深圳市参会代表向各成员经济体介绍中方提出的“基于DDTP模式的跨境数据验证平台合作”倡议，获APEC成员经济体参会代表高度关注和积极回应。制度创新建立起可预期的规则环境与信任基础，为亚太创新合作提供了可复制、可推广的新范式。
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深化协同联动，为构建亚太共同体贡献更多力量
APEC会议在深圳举办，是机遇更是责任。深圳应以更开放的姿态、以更务实的举措建设亚太开放创新枢纽，成为中国推动构建亚太共同体的最佳范例。
搭建跨境协同网络，构筑亚太创新要素集聚高地。强化河套深圳园区与光明科学城“一园一城”联动，打造深港协同创新的展示窗口和全球科创人才交流对接的重要纽带。扩大与新加坡等经济体的合作研究项目规模，支持科研机构与企业围绕重点产业领域共建联合实验室，深化协同创新，探索设立面向亚太的技术转移与创新转化基地和技能培训中心。推动APEC商务旅行卡与深圳人才签证的便利化衔接，为持卡人才提供更为顺畅的出入境服务，构建亚太高端人才集聚区。丰富青年人才交流机制，持续开展形式多样的亚太青年科创主题交流活动，培育开放共享的青年创新网络。
深化规则标准对接，塑造制度型开放先行标杆。积极参与数字贸易国际规则制定，聚焦贸易便利化、数字身份认证、电子单证互认、数据跨境流动等关键领域，推动与APEC其他成员经济体在规则标准方面的交流互鉴与衔接。深入推进自贸试验区服务业对外开放，支持“湾区标准”向区域、国际标准升级。依托跨境数据验证平台实践经验，平衡数据安全与发展需求，探索建立跨境数据流动的信任基础。持续优化国际贸易“单一窗口”，提升跨境贸易便利化水平，降低企业合规成本。健全知识产权保护体系，营造激励创新的法治环境，助力深圳成为APEC其他成员经济体投资兴业首选地。
聚焦产业转型升级，培育亚太区域增长新动能。密切与APEC其他成员经济体在新能源、储能等绿色技术创新领域的协同合作，开展联合攻关，分享零碳产业园区建设经验，探索深圳碳市场与粤港澳大湾区碳市场的对接合作，让绿色成为亚太合作的鲜明底色。支持华为、腾讯等龙头企业数字方案在亚太市场拓展应用，助力发展中经济体完善数字基础设施，缩小数字鸿沟，共同形成区域数字创新生态。推动跨境电商创新模式提档升级，推广柔性制造、快速响应等新业态，帮助中小企业加快融入全球价值链。建立常态化的技术交流与成果转化载体，持续提升深圳在亚太数字经济创新格局中的影响力。
强化人文交流互鉴，夯实亚太创新合作民意基础。激活侨资侨智侨力，搭建华商创新创业对接平台，以侨乡资源为纽带，系统挖掘侨批文化价值和“粤侨精神”，夯实亚太商业互信的民意基础。推动数字教育合作，向发展中经济体开放优质在线课程，在能力建设中凝聚创新共识。依托数字创意产业优势，创新开展电竞、动漫等数字人文交流活动，打造具有区域影响力的科技文化主题交流品牌，持续放大APEC“后会议效应”，为构建开放、活力、强韧、和平的亚太共同体贡献更多深圳力量。
（作者系广东省社会科学院国际问题研究所副研究员）