中央财经委员会第六次会议强调，要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。2025年6月，广东海洋经济工作会议提出“要优化海洋生产力布局，大力发展湾区经济”“要坚持优旧育新、三产联动，构建更具国际竞争力的现代海洋产业体系”。作为海洋经济总量连续30年居全国首位的海洋经济大省，广东因湾而聚、靠海而兴，15个主要海洋产业中6个产业规模位居全国前三，近五年海洋新兴产业年均增速达14.7%，基本形成行业门类齐全、优势产业突出的现代海洋产业体系，但仍存在海洋传统产业占比过高、新兴产业规模有限、未来产业技术储备不足等结构性问题。构建更具国际竞争力的现代海洋产业体系、推动海洋产业更新，是打造“海上新广东”的核心引擎，是建设现代海洋经济发展高地的关键所在，是推动海洋经济从规模扩张向质效跃升的必然要求。
重塑现代海洋产业体系逻辑
突出港产城协同性，以海洋城市节点与都市圈组团牵引产业体系构建。自然湾区中海洋节点城市紧密联结形成的都市圈，是广东现代海洋产业体系发展的核心空间载体。构建现代海洋产业体系，广东要建强兴海新型基础设施，优化联动港口资源，建好临港产业园区，叠加港口枢纽效应、园区平台效应和城市规模效应；以广深打造全球海洋中心城市为引擎，推进“黄金内湾”聚势腾飞；以粤东粤西两翼为沿海经济重要增长极，建设世界级沿海经济带。全面重塑湾区海洋经济新版图，为现代海洋产业体系提供空间支撑。
突出新质生产力引领性，以深海科技“策源”与新兴产业“集聚”支撑产业体系构建。粤港澳大湾区因其独特的地理特性，形成了密集高效的空间分布与内在联系网络，构筑起海洋要素加速汇聚的“磁力场”，通过科技与产业双向赋能加速形成分工合理、特色突出、协同高效的海洋产业集群。广东构建现代海洋产业体系，要以“大科技”为引擎，突破深海科技抢占产业制高点；以“大产业”为支撑，推动海洋渔业优旧育新、海洋制造业向新向强、海洋未来产业前瞻布局、海洋服务业融合升级，从而促使海洋产业由大向强整体跃升。
突出陆海开放联动性，以陆海一体双向开放拓展产业体系构建。粤港澳大湾区作为陆海交汇的“黄金节点”，拥有外向型经济的深厚根基、通达全球的世界级港口群和广阔的经济腹地资源，天然具备“联通内外、双向开放”的海洋基因禀赋。广东构建现代海洋产业体系，要依托湾区经济推动海洋经济向陆地延伸、向山区拓展，借力“百千万工程”探索“飞地”“飞海”模式，形成“岸海融合、跨山连海”的产业空间形态，打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系。
构建现代海洋产业体系格局
推进海洋产业“复合化”发展。伴随新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，以集群化产业布局、网络化协同创新、群体性技术突破为特征的产业“复合化”，成为海洋经济发展的大趋势。广东探索“海底数据中心+海上风光电+海洋牧场+制氢储能”的复合发展模式，推进海洋牧场、海洋工程装备产业化进程，助力海洋产业高质量发展。
促进海洋产业“立体化”发展。随着海洋经济的快速发展和沿海开发强度的加大，海域空间发展思路逐渐从“平面化”向“立体化”转变。广东立足先进制造业、滨海旅游业等优势海洋产业，推进“海洋―海岛―海岸”立体开发，科学构建具有区域特色的立体化海洋产业体系。
推动海洋产业“系统化”发展。紧密结合广东海洋经济的资源禀赋、产业基础和比较优势，统筹推动海洋一二三产业系统化发展和绿色发展，全力打造一产优、二产强和三产活的现代海洋产业体系。
加快海洋产业“数字化”发展。发挥广东数字经济领先的优势，全面推进海洋经济各领域数字化转型，建设全球领先的海洋产业数字化发展高地。大力推进数字化、网络化和智能化技术应用，对传统海洋产业进行全方位、全链条改造，推动战略性新兴产业数字化发展，深度推进广东海洋产业生态重构。
强化海洋产业“集群化”发展。产业集群能够合理安排产业资源配置，提高资源利用效率，带动相关产业实现一体化发展。以培育壮大广东海洋油气化工、海洋旅游、海洋工程装备、海洋生物医药等产业集群为抓手，促进海洋产业由集聚发展向集群发展全面跃升。
完善海洋产业更新的政策保障
探索建设全域海洋生态数字孪生系统，强化深远海养殖装备的检验登记和确权，建立海上平台和养殖工船建设及检验的技术标准体系。深入实施“深蓝种业”工程，建设海洋牧场产品产地认证和品牌培育系统，以“航母型”“旗舰型”企业带动海洋牧场集群化发展。以深圳国家远洋渔业基地为核心载体，探索与“一带一路”共建国家合作建设海外渔业基地，构建内外联动的远洋渔业发展格局。
在临港石化领域，以广州、惠州、湛江、茂名、揭阳五大基地为依托，提升空间协同效能和产业“榕树效应”。在海洋船舶领域，引进央企、民企大项目，布局主力型高价值船舶和新型特种船舶，打造世界级船舶产业集群。在海洋装备领域，重点发展深海潜水器、水下机器人等，打造大湾区海洋人工智能装备产业集群。在海洋生物医药领域，强化粤港澳海洋生物医药及基因工程技术联合攻关，培育全球海洋生物医药新势力。
以科创攻坚为牵引，推动深海极地产业前瞻布局，加快冷泉生态研究成果向可燃冰开采、深海生物资源开发等领域转化，加速重型破冰船、极地运输成套装备、深远海勘探船及水下作业装备研发。推动大模型技术嵌入深海资源开发产业链条，形成“技术迭代-场景拓展-产业升级”良性循环。
以立体化开发为主线，构建滨海旅游业全域化发展新格局。推动航运及海洋高端服务业提质升级，深化广深港邮轮母港联动，统筹航线开发、客源共享、服务对接及基建联通，打造大湾区国际邮轮旅游枢纽。优化拓展涉海服务保障，培育航运经纪、船舶管理、绿色燃料加注等高端航运业态，建立“基金+银行+保险”立体化“蓝色金融”体系，加强海洋防灾减灾和应急救援，提升海事法律服务水平。
（作者系广东省哲学社会科学实验室—省社科院海洋强国建设重点实验室执行主任、广东省政府参事室特约研究员、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）