3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定”，要求江苏“在增强经济韧性上持续用力。要练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险”。这不仅是对江苏的要求，也是对包括广东在内的所有经济大省的要求，为经济大省增强经济韧性指明了方向和路径。作为第一经济大省、制造业大省、外贸大省，广东经济稳不稳、韧性强不强，直接关系全国经济大盘稳定。当前，外部环境复杂严峻，国内经济发展与转型升级仍面临诸多新旧问题与挑战，广东要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质，自觉肩负起经济大省“勇挑大梁”的政治责任，在增强经济韧性上持续用力，着力构建新发展格局的重要战略支点，为全国经济大盘稳定提供坚强有力支撑。
深刻认识“经济韧性”的科学内涵与广东增强经济韧性的重大意义
“经济韧性”并非简单的抗风险能力，而是一个复杂系统在遭受外部冲击、内部压力或长期结构性挑战时，所表现出的承受、适应、恢复乃至转型升级的动态能力。它至少包含三个方面的内容：一是“缓冲力”，经济体具备迅速吸收冲击、防止系统性崩溃的短期稳定能力；二是“调适力”，在冲击中快速调整资源配置、修复关键功能的中期适应能力；三是“进化力”，化危为机、推动结构优化、迈向更高级发展阶段的长期转型能力。广东有力应对金融经济危机、中美贸易摩擦、新冠疫情、关税战等风险挑战，经济韧性不断提升。但当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，广东发展进入不确定难预料因素增多的时期，必须把发展主动权牢牢抓在自己手中，苦练内功、强筋壮骨，全面参与构建新发展格局，锻强经济韧性，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
广东GDP约占全国1/10、常住人口约占9%、外贸总额约占1/5、经营主体总量约占1/10，构成了全国经济大盘中举足轻重的“压舱石”。锻强经济韧性具有重大战略意义，有利于稳住全国经济大盘，有利于拓展中国经济高质量发展的战略纵深和回旋空间，有利于为应对风高浪急的外部环境提供关键缓冲。立足新发展阶段，广东必须超越传统的增长思维，将韧性建设提升到基础性、战略性高度，致力于打造一个“底盘更稳、结构更优、活力更强、安全更有保障”的现代化经济体系。
练好内功，筑牢抵御风险的深厚底盘
“练好内功、做强自身”，是增强经济韧性的根本所在。广东要坚持把发展放在自己力量的基点上，聚焦重点领域和关键环节发力，苦练内功，筑牢经济韧性的深厚底盘。一是要强化科技自立自强这一韧性的根本支撑。创新是抵御风险、赢得未来的根本力量。要以建设具有全球影响力的国际科技创新中心和综合性国家科学中心为牵引，建强战略科技力量，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推动产业科技互促双强，一体推进教育科技人才发展，提升广东科技自立自强水平，为增强经济韧性提供根本动力保障。二是要锻造自主可控、安全可靠的现代化产业体系。广东产业门类齐全，但部分关键环节仍存在“卡脖子”风险，部分产业仍存在“大而不强”的问题。增强产业韧性，必须统筹抓好传统产业升级、新兴产业培育与未来产业布局，锻造自主可控、安全可靠的现代化产业体系。要全力巩固提升传统产业优势地位。2025年全省传统行业占规模以上制造业营收比重约70%，这是广东提升产业韧性的主战场。要通过智能化升级、绿色化改造、高端化发展全链条升级传统产业，使其成为稳定就业、出口和税收的“基本盘”。要着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，进一步做强十大战略性新兴产业集群，抢占产业发展制高点。前瞻布局6G、类脑智能、量子科技等未来产业，强化新赛道新领域制度供给，形成一批先导性技术和颠覆性产品，培育未来竞争新优势。要通过实施产业链供应链“百链韧性提升”专项行动、推动制造业与服务业协同发展、优化跨区域产业链协作机制等，打造更加紧密的产业链供应链协作共同体。三是要激发与保护市场主体活力这一韧性源泉。广东拥有超过2000万户经营主体，这是增强经济韧性的微观基础。要对标国际最高最好最优，持续加强营商环境建设，高度重视优化民营经济发展环境，进一步建强各类市场主体，构建大中小企业融通发展的良性生态，形成紧密协作、相互依存的共生格局，锻强产业链韧性。
畅通循环，拓展韧性成长的战略空间
“全面融入全国统一大市场”和“扩大高水平对外开放”，是广东提升资源配置效率、拓展发展回旋余地的关键路径。在融入国内大循环方面，广东要成为全国统一大市场建设的先锋。要率先破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，加快破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，打破制约经济循环的卡点堵点，在规则、标准、监管等方面主动与全国对接，要在统一大市场建设上出经验。要深化对内经济联系，不仅要加强与泛珠三角地区的合作，积极对接西部陆海新通道、北部湾城市群、粤闽浙沿海城市群建设，更要加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、海南自由贸易港建设等区域重大战略的协同联动，推动产业有序转移和产业链跨区域协同，在服务全国中壮大自身。在联通国际循环方面，广东要成为中国链接国际循环体系的重要战略枢纽。要巩固提升外经贸优势，统筹推进高质量引进来和高水平走出去，更深更广融入全球生产和贸易网络；依托前海、横琴、南沙、河套等重大合作平台，打造高水平对外开放门户枢纽，大力提升规则、规制、管理、标准等制度型开放水平，提升广东在全球产业分工格局中的地位，在高水平双向开放中练就“不坏金身”，拓展广东经济韧性成长的战略空间。
坚守底线，织密防范风险的安全网络
以底线思维防范各种风险，是增强经济韧性的必然要求和底线保障。广东地处“两个前沿”，经济体量大、开放程度高、新旧动能转换任务重，面临的各类风险挑战也更为复杂严峻。实践告诉我们，越是形势复杂严峻，越要强化底线思维。要全面贯彻总体国家安全观，健全风险监测、预警、处置机制，积极稳妥化解产业链供应链安全、粮食稳产保供优储、能源资源安全、经济金融安全等重点领域风险，加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设，织密织牢公共安全防护网，维护社会稳定和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，以高水平安全保障高质量发展。要坚持和运用极限思维，发扬斗争精神，增强斗争本领，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。面对外部力量极限施压挑战，要锻造非对称性“撒手锏”技术和能力，建立产业备份系统，在斗争中提升反制和自我防护能力，确保在极端情况下经济仍能维持基本运转；面对自然灾害极限挑战，要从最坏处着眼，全面评估极限条件下灾害的波及范围和损失程度，不断完善防灾体系和应急救援能力建设，有效管控自然灾害的扩散风险和次生灾害的蔓延风险；面对外力作用下社会矛盾可能升级的挑战，要健全风险排查、研判及处置机制，优化源头治理与多元化解机制，切实做到防范在先、发现在早、处置在小，防止金融经济风险向意识形态、政治领域传导，筑牢社会和谐根基。
广东有改革开放先行一步的胆识，有毗邻港澳、联通世界的独特优势，有活跃的创新基因，有雄厚的产业家底，只要坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向，以“走在前列”的担当，持续锻强经济韧性，就一定能够筑牢自身发展的“铜墙铁壁”，更好地发挥全国经济“顶梁柱”“压舱石”的作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
［本文系研究阐释党的二十届三中全会精神国家社会科学基金重大专项“经济体制改革牵引作用与协同推进其他领域改革”（24ZDA006）阶段性成果］
（作者系广东省社会科学院经济研究所副所长、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）