在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席指出，“当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，万物智联、人机协同、跨界融合、共创分享的智能技术，叠加释放巨大能量，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战”。
国家“十五五”规划纲要提出，“提升信息化条件下文化领域治理能力”。智能技术正深刻重构人类生产生活方式，包括重构文化的生产、传播和消费方式，在助推文化高质量发展的同时，也引发各类内生与衍生风险。提升信息化条件下文化领域治理能力，要着力强化人工智能环境下的风险意识，实现安全发展，让人工智能成为促进文化繁荣和安全的重要动力源。
统筹敏捷治理与文化安全，应对万物智联带来的挑战
人工智能推动万物互联向万物智联演进。万物智联依托物联网、5G、大数据等技术实现全域感知、泛在连接、数据互通、智能调度等，加速产业数字化、社会治理智能化、民众生活智慧化，重构未来的治理图景。
万物智联带来发展和治理领域的效率变革，要求文化领域加快提升敏捷治理能力。万物智联极大拓展了文化生成边界，文化场域不断更新、瞬时发展，文化涡轮式聚集与传播，文化信息爆炸式增长且真假难辨，文化传播时间被不断“压缩”，人们随时随地接收文化信息成为常态。这带来生成迅速、传播隐蔽、潜在风险多的治理难题，传统治理难以应对。敏捷治理作为适配数智技术迭代发展的新兴治理方式，通过跨部门协同治理、多元主体协同治理、智能监测与快速响应等机制，实现对文化风险的早期预警、快速干预、精准识别和灵活应对，形成“敏捷感知-灵活响应-动态调整”的治理优势。要大力将智能技术与文化治理深度融合，对算力、算法与数据进行协同监管、协调联动，依托智能监测、AI感知等智能技术，构建智能监控、快速研判、精准决策的跨部门治理体系，形成政府、平台、行业、公众协同共治的柔性治理格局。
万物智联以大数据的广泛应用为前提，数据成为人工智能时代的核心战略资源，数据安全成为文化安全的重要构成。万物智联打破了数据的静态储存与属地化管理格局，让数据呈现高分散性、高流动性特征，数据泄露更易发生，跨境流动成为常态。数据安全和隐私保护已成为全球人工智能治理的关键议题，国际上的数据主权之争也日益激烈。文化领域要在深化数据资源开发利用的同时，着力强化文化数据安全保障，构建文化数据产权等基础制度；强化对算力基础设施、算法设计与应用、数据生产与管理等机构和平台的监管，确保文化数据可管、可控、可追溯，促进文化数据安全有序流动和高效开发利用。
高扬人的主体性，应对人机协同带来的挑战
人工智能技术的飞速发展，推动人机交互形态不断演变，让算法技术和智能系统广泛嵌入社会运行过程。人类社会的物质生产、精神生产、社会关系生产等，越来越容易受到智能系统的影响，人类社会的认知活动、社会行动、文明发展面临一系列科技伦理风险等考验。
由智能技术引发的算法规训、伦理考验以及人的主体地位变化，直接而深刻地体现在文化层面。在智能算法中，人与各类事物逐渐被量化为可计算、可分析、可预算的“数据”。机器的运行逻辑深度嵌入社会日常活动，“人主导、工具辅助”的关系结构面临挑战。算法会间接影响人们的选择判断、决策，人际情感交往也在数字化过程中呈现出新形态，由此带来人文发展层面的新挑战。比如，算法技术通过任务量化、数据监测等方式，构建劳动规训体系，压缩劳动者的自主权限，迫使劳动者适配算法规则；人作为“数据性存在”被不断识别与计算，“被推荐的自己”“被计算的偏好”消解着人的自主空间。
文化领域治理要直面人机协同下的主体性之问，平衡技术创新与人文关怀，守护和高扬人的主体性，推动构建有人文温度的智能社会。要明确人机协同的伦理边界，建构以人为本、向上向善的技术伦理，避免技术僭越人文、机器代替主体的结构性困境；要将人文关怀和技术伦理内置于模型架构之中，从源头上保障数据合规、防控偏见，切实维护人的权利和尊严；要强化伦理审计，探索建立伦理风险等级制度，实现分类管理，推动智能技术更好服务于人的全面发展。
构建大文化治理格局，应对跨界融合带来的挑战
当前，“人工智能+”和“文化+”形成历史性交汇，借助智能技术的翅膀，文化的经济功能得到突破性实现，文化与经济社会各领域在更广范围、更深层次、更高水平融合发展，文化牵引的跨界融合、混合业态越来越多。比如，VR/AR等沉浸式技术将文化、旅游、制造等业务场景有机融合，功能性需要和精神性需求在越来越多产品和载体上同步实现。海量文化数据作为新型生产要素，驱动更广泛行业的供给创新，柔性制造、敏捷制造、智能制造越来越离不开对个性化、差异化精神文化需求的洞察把握。
跨界融合意味着领域渗透、功能交融、价值整合，形塑着新的行业生态格局。这就要求文化领域治理超越单一部门、行业的思维局限，拓展治理边界，树立大文化治理理念。一方面，着力推进文化领域跨界突围，破解文化资源利用不充分、效率不高等难题。大力推动传统书籍文本、文化遗产、民俗等文化资源的数据化、智能化，推动传统文化业态与先进制造、现代服务等产业深度耦合，实现多业态融合发展。另一方面，积极构建文化领域治理“一盘棋”工作格局，深化系统治理。跨界融合、业态混合容易面临治理权责模糊、监管真空、监管重叠、跨界乱象等问题。同时，数据壁垒、产业标准体系不完善，以及AI应用缺乏统一技术标准、安全规范、数据格式和评估体系等，制约着跨界协同发展。对此，要打破“各管一域、各自为战”的传统治理局限，强化跨部门文化行政合作，建立健全一体化的规范引导体系、数据标准体系、信息沟通机制、资源共享机制等，把文化领域治理同各个领域治理更加紧密地结合起来，动员各条战线各个部门一起推进，形成全域统筹、协同联动、系统覆盖的文化领域治理体系。
强化主流价值引领，应对共创分享带来的挑战
智能技术推动了文化供给革新，消费者话语权显著提升，大众参与式内容供给已然常态化。人人皆可创作、发声和传播，这既充分释放了文化生产力，极大丰富了文化多样性，又使得文化生产去中心化更趋明显，随之而来的文化乱象与治理风险也不断增加。
比如，信息海量化与认知盲区化形成悖论：人们在被海量信息裹挟的同时，也容易被算法束缚，信息获取趋向同质化、浅层化，在一定程度上抑制了深度学习，由此，个人筛选、判断信息的能力可能会弱化，从而产生认知盲区；文化丰富性与传播内容片面化、失真化形成悖论：网络平台便利了亚文化、边缘文化的传播，在流量导向下，片面化内容容易快速扩散，加之智能技术的不当使用，进一步导致网络信息真伪混杂，价值边界模糊。
因此，面对共创分享下的潜在风险，要大力提升社会主义核心价值观的引领力。一方面，要着力规范流量经济，用主流价值引导算法逻辑，用智能技术赋能主流文化创新性表达，提升主流文化的感染力与渗透力。另一方面，要坚持不懈深化网络综合治理，不断压实平台主体责任，加大法律惩处力度，坚决遏制极端化、激进化的非理性文化现象滋生蔓延，强化网民正向创作理念，从源头上规范文化生产与传播，营造积极健康的网络空间。
（作者系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，广东省社科院哲学与宗教研究所所长、研究员）
注：本文系广东省社科规划习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项“信息化条件下巩固壮大主流思想文化研究”（GD24SXZWT03-04）的阶段性成果